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索引号: 11421124011278307D/2020-01437 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 孔家坊乡 发文日期: 2020-12-08
文 号: 公开形式: 主动公开

孔家坊乡2020年政府工作报告

发布日期:2020-12-08 10:11

孔家坊乡政府工作报告

 

一、2019年工作回顾

过去的一年,乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,严格落实中央、省、市、县委各项决策部署和乡党委工作安排,坚定不移贯彻新发展理念,全力以赴抓项目,多措并举兴产业,千方百计惠民生,坚定不移促改革,驰而不息转作风,全乡经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善,在新时代新征程上迈出了坚实步伐。

全年完成公共财政预算收入342万元,同比增长11.7%;固定资产投资4.18亿元;规模以上工业企业总产值12295万元;社会消费品零售总额10373万元;城乡居民人均可支配收入12744元,同比增长9.85%;企业进规1家(为缘超市酒楼),全乡规上企业达到9家。我乡多项经济社会发展指标领跑11乡镇,年度“三创”综合考核获全县第二。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)全面巩固脱贫成果,脱贫攻坚成效显著。按照县扶贫攻坚指挥部的统一部署安排,以“八大攻坚”、“两不愁三保障”突出问题整改、各项扶贫专项巡视巡查反馈问题整改等重点任务为抓手,全面巩固脱贫成果。全乡现有建档立卡贫困人口2629户7387人,贫困村5个,已全部实现村出列、户脱贫的底线任务。全面开展“两不愁三保障”和饮水安全摸底工作。经排查,全乡无义务教育阶段辍学学生,所有贫困户与非贫困户都有安全住房,所有贫困户均已购买2020年城乡居民基本医疗保险,所有农户饮水安全达到国家现行农村饮水安全标准。做实做强村级产业合作社,21个村级自强互助脱贫种养专业合作社采取“市场主体+合作社+基地+农户”的模式新建产业基地6412亩,通过土地流转、基地务工和合作社分红等方式,产业带动农户年均增收6000元以上。开发公益性岗位372个,为特殊困难群体提供了收入保障。深入开展道德讲堂、百姓宣讲等活动,精神扶贫成效显著。扎实推进金融扶贫,针对全乡9家市场主体发放贷款4479万元,发放小额贷款147户627.5万元。扎实推进财政专项资金扶贫项目,2019年全乡12个村20个项目全部竣工验收,拨付项目资金315万元。扶贫领域作风建设全面加强,贪污挤占挪用扶贫资金、形式主义、官僚主义和不严不实问题得到有效整治。医疗、教育、低保、五保、残疾人、“三留守”人员等政策全面落实。建档立卡数据质量整改、扶贫政策完善、“五天四夜”驻村帮扶等工作有序开展。省、市、县各层级现场会先后在在我乡召开,中国红十字会党组书记、常务副会长梁惠玲、省长王晓东、省人大副主任、市委书记刘雪荣等中央、省、市领导先后来孔坊视察调研扶贫工作。神峰山庄被评为湖北省扶贫龙头企业,山庄总经理闻彬军荣获湖北省光彩之星。

(二)加快农业结构调整,产业基础不断夯实。一年来,我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,着力实施乡村振兴,积极推进产业优化升级。夯实龙头企业基础。依托神峰山庄,在已有5800亩蔬菜大棚的基础上,继续流转周边4个村的土地扩建蔬菜大棚基地1000亩。依托大广茶业,按照AAA景区标准,提档升级林家冲村茶园300亩,新发展难作堰茶园350亩,建成茶旅融合观光园。高标准抓项目引进。在引进能人回乡项目上,坚持以质为先,注重结合乡村振兴,大力引进乡村旅游、健康养生、农旅融合等项目。截止目前我乡能人回乡项目已签约11个,协议投资金额达到16.53亿元,已动工建设项目9个,已完成投资金额达到2.27亿元,先农坛酱菜厂、大广茶业、源源纸制品厂、父子岭酒业、湖北牧懿精艺设备零件加工等5个项目已实现投产,林冲康养小镇、益慧文化康养产业园等乡村旅游项目也正在稳步推进。产业融合深入推进。发挥神峰效应,推动三产融合。以种养业为基础产业,打造农业全产业链。我们以神峰山庄为起点,不断丰富产业融合内涵,探索城乡互动模式,推进产业融合、推动村企共建共享。神峰山庄年接待游客近20万人次,吸纳会员家庭10万个,在武汉、合肥、九江等大中城市开设农乐园直营店98家,神峰山庄物流年配送农副产品货物额近2亿,配套蔬菜大棚基地8500亩。

(三)加强生态文明建设,乡村环境展现美丽新颜。规划先行办示范。按照县政府要求,我乡组织干部共计28人赴浙江安吉参观考察,学习浙江美丽乡村建设的先进经验,以王家畈村为美丽乡村示范村试点,聘请清华大学规划设计团队进行实地勘测和规划,确定了王家畈美丽乡村“两路三带”规划布局。以王家畈村陈家湾为突破口,以一户一景,十户一院,百户一园的规划方案推进整治和建设,以EPC工程总承包的模式推动实施。以点示范带动全乡兴起新一轮美丽乡村建设热潮。一个示范村三个整治提升村共计完成工程量近700万元。以洁为美亮底色。“抓三清治六乱促两改”为主抓手,大力开展人居环境整治工作。对全乡52家养殖场进行摸排,拆除禁养区养殖场11家,整治不达标养殖场5家。完成乡污水处理厂建设,铺设污水收集处理主管网5.78公里,污水接入676户。完成王畈冷潭河、皋四流域河道治理7.3公里。新添垃圾箱50只、分类垃圾桶1000个,动态管理配备乡村保洁员97名,农村垃圾治理实现制度化、常态化。拆除农村闲置房残垣断壁523处。新建农户无害化厕所3400座、拆除旱厕2600座,新建农村旅游公共厕所17座,集镇公厕3座,新建湾组小公厕61座。认真落实“河库长、路长”两长制,持续开展周末大清河行动,连续三年完成四好农村路建设36.5公里。

(四)狠抓重点项目落地,基础设施持续完善。积极争取项目资金,全面推进水利、电力、道路等涉及民生福祉的基础设施建设。水利安全网络不断完善,投资31.46万元用于重点河段、重点塘库的水利设施建设和维护,投资109.92万元对全乡安全饮水进行提档升级。通讯提速降费全面开展,光纤村村通全面实现。交通畅通网络全域提升。全乡2019年“四好”农村公路提档升级共计22.8公里,竹余线、新八线公路扩宽硬化基本完成,全面完成难作堰村、陈家湾、林家冲3个村产业基地公路硬化,为村级产业发展提供了交通保障。完成土地增减挂钩1100亩。

(五)努力增进民生福祉,群众获得感不断增强。一是稳步提升社会保障水平。完善新型社会救助体系,加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的关爱服务,落实低保379户691人,发放低保金275.1万元,落实五保471人,发放五保金425.4万元,完成妇女“两癌”筛查174人,发放资金7万余元。城乡居民养老保险、医疗保险征收工作扎实开展,临时救助、医疗救助等政策有效落实。二是积极推进文化卫生教育事业发展。教育更趋优质均衡,孔坊中学黄高录取2人,1人录取海军航空实验班,县一中录取35人,父子岭小学教师周转房、中心小学教学楼等项目开工建设。统筹抓好卫生健康工作,全面推行“先诊疗,后付费”结算机制,住院报销实现“一站式”流程服务,巩固“四化”卫生院和文化“五化卫生室”成果,持续提高综合服务能力。三是社会治理巩固提升。扫黑除恶专项斗争和“七五”普法工作深入推进,社会风气、治安形势明显好转。加强对扫黑除恶、禁毒等知识的宣传,鼓励群众参与创建工作,推进法治建设,不断提高群众法律意识。充分发挥人民调解组织作用,乡矛盾调解服务中心和各人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷48件。四是狠抓安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,深入开展安全检查和隐患排查治理工作,组织安全生产检查15次,乡域内无安全生产责任事故发生。健全机动车辆、机动车驾驶员登记台账,及时排查消除消防安全隐患,人民群众安全感,幸福感不断提升。

(六)加强政府自身建设,提升施政服务水平。一年来,我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求,持续抓好作风建设,努力建立运转高效的工作机制,进一步提升为民服务水平。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保中央大政方针及省、市、县委部署要求落地见效。二是全面落实从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,切实“减文、减会”,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,集中整治形式主义、官僚主义问题,以良好的作风促进各项重点工作的落实。三是加强法治政府建设,推进行政执法体制改革和行政复议规范化建设,强化审计监督,行政效能有效提升。自觉做到务实重行,锐意进取,诚信政府形象进一步巩固!

各位代表,回顾一年多来的工作,我们在“经济下行和疫情防控”的双重背景下,在“脱贫与发展”的双重压力下,取得这样的成绩,来之不易!这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果,是全乡干部群众共同奋斗的结果,是乡直各单位、各村及驻村工作队共同努力的结果。在此我谨代表乡政府向全乡干部群众,向关心支持我乡各项事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

回顾一年的工作,我们也清醒地认识到,乡政府工作与人民群众的期望还有一定差距,经济社会发展中还存在一些亟待破解的困难和问题。主要是:疫后经济重振恢复压力大,采取的得力应对措施不够;主导产业质效不高,传统单一的产业结构总体融合不够;支撑发展的大项目好项目不多,项目建设氛围不浓等问题仍然突出;乡村两级收支压力大,基本公共服务供给不足,就业、教育、医疗、住房等民生领域还有不少短板;少数干部担当精神不够、干事创业能力不足、争先进位意识不强等问题尚未根本扭转,庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在。对此,我们将坚持问题导向,全力整改落实,努力把政府工作做得更实更好,不辜负各位代表和全乡人民的期望与重托。

 

二、2020年工作任务

2020年是“十三五”规划的收官之年,是开启“十四五”发展和第二个百年奋斗目标继往开来之年,是全面建成小康孔坊的答卷之年,也是常态化疫情防控的攻坚之年。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对湖北重要讲话和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实中央和省、市、县的决策部署,在疫情防控常态化前提下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,继续推动全乡各项事业再创新绩,打造生态美、产业优、百姓富的和谐孔坊。

围绕上述目标,2020年将全力做好以下五个方面的工作:

(一)聚焦疫情防控,认真落实各项措施。一是抓实抓细常态化疫情防控。深入贯彻落实中央和省市县区关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的部署要求,严格依法精准防控,细化网格化管理,及时掌握高风险地区回乡人员信息,及时组织进行核酸检测和隔离观察,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责,有效巩固来之不易的战果,为全面恢复经济社会秩序提供有力保障。二是全面恢复经济社会秩序。大力做好疫情期间劳动力输转工作,切实把建档立卡贫困户、脱贫监测户、边缘户劳动力输转作为当前重要工作来抓。建立乡、村、组三级网络信息发布平台,积极为务工人员提供用工企业招聘信息、岗位需求、薪资待遇等情况,力争做到“家喻户晓、人人皆知”。认真宣传省、市、县出台的复工复产相关政策,严格按照相关文件精神,落实好各项奖补政策。

(二)聚焦短板弱项,全面巩固脱贫攻坚成果。一是严格落实“一摘四不摘”要求,聚焦薄弱环节,强化精准施策,解决突出问题,落实落细“一户一策”帮扶计划,确保57户脱贫监测户、22户边缘户稳定脱贫和防止返贫。二是深入开展“两不愁三保障”硬性指标摸排工作,完善义务教育控辍保学动态监测机制,全面落实教育扶贫各项惠民政策。认真抓好贫困人口基本医疗保险参保补助全覆盖,降低贫困人口就医负担。常态化开展农村住房动态监测摸排,抓好农村饮水安全监管,确保饮水安全。三是重点实施产业扶贫。围绕脱贫户增收、村级集体经济壮大这一核心,统筹抓好产业扶贫和易迁后扶产业发展,继续发展特色种养业、农产品加工业,加速推进“一二三”产业融合发展,大力加强村级合作社实体化运作,全面带动贫困户发展致富。采取“市场主体+村级合作社+贫困户”的模式,实施好产业奖扶扶贫政策,鼓励支持脱贫户将补助到户的资金或者土地入股到合作社,使脱贫人口“入社打工挣薪金、入股参股挣股利”,不断提高收入水平。四是继续强化基础设施建设。统筹乡村路网、饮水管网、电网改造、通讯网络覆盖等基础设施一体化建设,重点完成“四好”公路建设、人居环境整治等工作,大力改善群众生产、生活条件,提升群众幸福感和获得感。

(三)聚焦改革创新,高质量推进经济发展。狠抓项目建设,夯实发展根基。始终扭住项目建设这个“牛鼻子”,为经济发展提供强力支撑。抓好项目谋划,围绕重大工程项目、重大政策、重大改革举措、重大社会问题,紧盯政策导向和投资方向,全力推进“十四五”规划编制工作。对标“六稳”“六保”要求,加强社会民生、脱贫攻坚、康养旅游、农田水利、农村“四好”公路、擦亮小城镇、公共文化等补短板项目的谋划建设。全年谋划项目46个,共计61亿元。抓实项目推进,建立重点项目和重点企业一对一服务制度,对现有重点企业、项目做好跟踪服务,落实和完善领导联系重点企业(项目)制度,落实重点项目“一周一通报,一月一调度,一季一拉练”,通过项目拉练逼近度,狠抓要素保障,实施挂图作业,全年拟定重点项目6个,总投资14亿元。全速推进神峰山庄康养小镇、孔坊乡中心小学扩建项目、“四好”公路项目、益惠康养项目等项目建设。抓好项目招引,要将引进能人回乡和招商引资工作作为今年乡村振兴工作的重中之重来抓,广泛宣传,主动对接,积极组织召开回乡能人座谈会,主动组织村“两委”、支部党员走进本乡本土外出能人创办的企业、车间、基地实地考察、慰问,沟通感情、凝聚共识。打亲情牌,把外出的能人引回来,把城里的人才引下来,彻底打破农村产业、人才“空心化”的局面。着力解决“僵尸企业”、闲置土地问题,盘活存量资源,加快“腾笼换鸟”。

(四)聚焦乡村振兴,全力打造美丽孔坊新样板。今年是乡村振兴全速推进的一年,我们要紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,抓重点,补短板,强弱项,推动我乡乡村振兴战略良好开局。一是夯实产业振兴基础。全乡要抢抓全省农村一二三产业融合发展试点示范乡镇机遇,围绕深入推进农业供给侧结构性改革,推进农业结构调优调强,重点发展“三特一游”(特色种植业、特色养殖业、特色农产品加工业、休闲农业与乡村旅游),以村级自强互助脱贫种养专业合作社为载体,大力发展茶叶、蔬菜、香榧、黑土猪、药材、乡村旅游六大支柱产业,完善“市场主体+合作社+基地+农户”产业发展模式。通过土地流转、基地务工和合作社分红等方式带动农户增收。全力打造“产业兴旺”的小康孔坊。二是亮化人居环境。今年要完成1个美丽乡村建设示范村和3个美丽乡村整治村建设,相关村要加快规划及实施进度,确保年底通过验收。所有村要集中开展农村人居环境整治行动,开展建城乡一体化的垃圾处理体系、建集镇区域污水处理设施、建农户无害化厕所和村组公厕、建零污染畜禽养殖点、建促进农村化肥农药减量机制等“五建”行动;开展清村湾塘堰沟渠、清农村湾组陈年垃圾、清户外旱厕、清违法用地、违法建设的建筑等“四清”行动;开展改厕、改水、改路、改线等“四改”行动;积极整治农村集镇垃圾乱扔、农户柴草乱推乱放、机动车辆乱停乱放、农户杂物乱摆、农村污水乱排乱放、乱涂乱画乱贴、畜禽动物乱跑、泔水等废弃物乱排等“八乱”行为;全面开展美丽乡村亮化、绿化、净化、美化“四化”工作。三是强化人才引进机制。大力实施能人回乡创业“千人计划”,着力培育创富、创业、创新“三创”人才。培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,打造乡村振兴的中坚力量。引导各类人才投身乡村建设,以在外创业能人、老板为重点,打好“感情牌”、“亲情牌”、“乡情牌”,鼓励引导工商资本通过项目带动人才回流农村,培育壮大新乡贤队伍。

(五)聚焦责任担当,持续提升政府行政效能。一是坚持党性为先,打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,认真落实“四个看齐”,在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实县委决策部署,坚决服从乡党委统一领导。二是坚持实干为要,打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。深化机关效能建设,强化目标责任意识,树立狠抓落实、崇尚实干的鲜明导向,对上级的要求、乡党委的部署不折不扣抓落实,对群众的合理诉求,满腔热情帮解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神,坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度,严格考核奖惩,全力推进政府工作提质、提速、提效。三是坚持以法为纲,打造公平公正、阳光透明的法治型政府。做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受乡人大的依法监督、支持纪委监委监督、接受社会舆论监督,增强监督合力和实效,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,办好人大代表议案建议,加强决策合法性审查,推进行政决策科学化、民主化、法治化。进一步提高依法行政水平,规范行政执法行为。四是坚持清廉为本,打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。切实落实全面从严治党要求,认真履行“一岗双责”职责,坚持将纪律挺在前面,严格落实中央“八项规定”精神及实施细则精神,持续整治干部队伍作风,树立风清气正、勤政廉洁的良好形象。牢固树立过紧日子的思想,全面实施预算绩效管理,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,压减一般性支出,把更多的财力用在保障和改善民生上。


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