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索引号: 1142110001125047YS/2020-01276 组配分类: 政府办文件
发布机构: 英山县人民政府 发文日期: 2020-10-23
文 号: 英政办发〔2020〕32号 公开形式: 主动公开

英山县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知

信息来源:英山县人民政府办公室 发布日期:2020-10-23 20:54

 

英政办发〔2020〕32号

 

 

县人民政府办公室关于印发

英山县全面推进基层政务公开标准化规范化

工作实施方案的通知

 

各乡、镇人民政府,英山经济开发区管委会,县直各单位:

《英山县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

2020年10月23日

英山县全面推进基层政务公开标准化

规范化工作实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(鄂政办发〔2020〕39号)精神,全面推进我县基层政务公开标准化规范化工作,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕经济社会发展和人民群众关注关切,按照“坚持需求导向、强化标准引领、注重改革创新、适应基层特点”的原则,全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,让公开成为自觉、透明成为常态,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,不断增强政府公信力、执行力,为深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

(二)工作目标。

1.2020年11月底前,对照国办发〔2019〕54号文件确定的26个试点领域标准指引,编制完成我县政务公开事项标准目录,在县政府门户网站公开发布。

2.2021年至2022年上半年,根据国务院部门编制的其他相关部门领域基层政务公开标准指引,进一步完善我县政务公开事项标准目录。

3.2023年年底前,基本建成统一规范的基层政务公开标准体系,覆盖全县行政权力运行全过程和政务服务全流程,基层政务公开标准化规范化水平大幅提高,政务公开的能力和水平整体迈上新台阶。

二、主要任务

(一)编制政务公开事项标准目录。各乡镇、县直各单位对照国务院办公厅制定的《试点领域基层政务公开标准目录汇编》(可在湖北省人民政府门户网站“政府信息公开”栏目中下载),结合本单位权责清单和公共服务事项清单,按照“应公开、尽公开”的要求,全面梳理细化相关领域政务公开事项,并按条目方式逐项细化分类,明确每个具体事项的公开标准。目录至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。编制目录要因地制宜、实事求是,体现地区和领域特点,并建立动态调整机制,实时进行动态调整。县直各单位要按照职责分工,密切沟通上级对口部门,切实加强对各乡镇业务指导。2020年10月31日前编制完成乡镇政府政务公开事项标准目录、部门所负责领域标准目录和标准指引落实意见报送到县政务公开工作领导小组办公室,并在县政府门户网站公开发布,实行政务过程和结果全公开。县直各单位要对接国务院办公厅《试点领域基层政务公开标准目录汇编》,抓好其他领域标准指引落实工作,围绕公开什么、由谁公开、在哪公开、如何公开等内容,督促指导乡镇抓好标准指引的落实。

具体责任分工是:

1.重大建设项目领域。(责任单位:县发改局,各乡镇人民政府

2.义务教育领域。(责任单位:县教育局,各乡镇人民政府

3.户籍管理领域。(责任单位:县公安局,各乡镇人民政府

4.社会救助领域、养老服务领域。(责任单位:县民政局,各乡镇人民政府

5.公共法律服务领域。(责任单位:县司法局,各乡镇人民政府

6.财政预决算领域。(责任单位:县财政局,各乡镇人民政府

7.就业领域、社会保险领域。(责任单位:县人社局,各乡镇人民政府

8.城乡规划领域、征地补偿领域。(责任单位:县自然资源和规划局,各乡镇人民政府

9.环境保护领域。(责任单位:市生态环境局英山县分局,各乡镇人民政府

10.国有土地上房屋征收领域、保障性住房领域、农村危房改造领域。(责任单位:县住建局,各乡镇人民政府

11.城市综合执法领域、市政服务领域。(责任单位:县城管执法局、县住建局,各乡镇人民政府

12.涉农补贴领域。(责任单位:县农业农村局,各乡镇人民政府

13.公共文化服务领域。(责任单位:县文化和旅游局,各乡镇人民政府

14.医疗卫生领域。(责任单位:县卫生健康局,各乡镇人民政府

15.安全生产领域、救灾领域。(责任单位:县应急管理局,各乡镇人民政府

16.食品药品监管领域。(责任单位:县市场监管局,各乡镇人民政府

17.公共资源交易领域。(责任单位:县政务服务和大数据管理局、县公共资源交易中心,各乡镇人民政府

18.扶贫领域。(责任单位:县扶贫办,各乡镇人民政府

19.税收管理领域。(责任单位:县税务局,各乡镇人民政府

(二)完善政务公开制度规范体系。各乡镇、县直各单位要结合实际进一步优化信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程,逐项编制政务公开工作流程图,并建立和完善相关规章制度。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。(责任单位:县直各单位,各乡镇人民政府)

(三)加强政府信息管理。各乡镇、县直各单位拟定公文时要提出信息公开属性建议,制发公文时要在文件附注明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”等字样。依申请公开和不予公开政府信息要说明理由。及时更新政府信息内容,定期对依申请公开和不予公开的政府信息进行评估,对因情势变化可以公开或失效废止的信息及时公开、清理。准确把握不予公开范围,对涉密、法律法规禁止公开、公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息不得公开。积极推行“互联网+政务”,更多运用信息化手段做好政府信息管理工作。(责任单位:县直各单位,各乡镇人民政府)

(四)推进基层政务公开平台规范化。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,逐项对照梳理编制政务公开事项标准目录,全面优化政府网站栏目设置,确保目录中所有主动公开事项都有相应栏目公开,开设统一的互动交流入口和在线办事入口,便利企业和群众。充分发挥县政务服务业务系统平台、政务新媒体、广播、电视、报纸、政务公示栏等平台作用,多渠道发布政务公开信息,扩大政府信息传播力和影响力。县政务服务大厅、乡镇便民服务中心等场所要设立政务公开专区,专区要求标示清楚、方便实用,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(责任单位:县政务服务和大数据管理局,各乡镇人民政府)

(五)完善基层行政决策公众参与机制。各乡镇、县直各单位结合职责权限和工作实际,制定公众参与行政决策事项清单并向社会公开,明确公众参与的事项范围和方式。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取座谈会、听证会、实地走访、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度,对社会普遍关心的问题要进行解释说明。座谈会参加人员、走访情况、征求意见结果等要通过县政府网站、政务新媒体进行公开。(责任单位:县直各单位,各乡镇人民政府)

(六)推进办事服务公开标准化。以为企业和群众“办好一件事”为标准,统筹推进线上线下数据互联共享,实现办事政策、服务信息向乡村延伸,通过线上线下全面准确公开职责内政务服务事项、依据、条件、程序及办理结果。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,通过短信等方式让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知,让数据多跑路、让群众少跑腿。对服务信息集成、优化、简化,编制“办事一本通”,并向社会公开。(责任单位:县直各单位,各乡镇人民政府)

(七)健全解读回应工作机制。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等多种渠道和简明问答、图表图解、音频视频等形式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行宣传解读,及时准确传递政策意图。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑,要及时回应、解疑释惑。(责任单位:县直各单位,各乡镇人民政府)

(八)推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。各乡镇要指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。指导建立完善公开事项清单,结合加强基层社会治理,通过村(居)民微信群、信息公示栏等,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等内容。政务公开与村务公开要有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。(责任单位:县民政局、县扶贫办等相关单位,各乡镇人民政府)

(九)规范依申请公开工作。准确把握《中华人民共和国政府信息公开条例》的内涵,畅通依申请公开渠道,依法规范受理审查、办理及答复,做好政府信息依申请公开工作。各单位参考《湖北省政府办公厅关于转发国办公开办函〔2020〕2号的通知》中《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》格式操作。(责任单位:县直各单位,各乡镇人民政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。为加强对我县政务公开工作的组织领导,调整县政务公开工作领导小组成员(见附件)。领导小组负责综合协调、分类指导、统筹推进全县基层政务公开各项工作;定期召开会议,研究部署和组织实施好基层政务公开标准化规范化各项工作。

(二)加强队伍建设。各乡镇、县直各单位要确保政务公开工作有机构承担、有专人负责、有经费保障。要加大教育培训力度,把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部和公务员教育培训内容,切实增强依法依规公开意识。经常性组织开展业务培训、经验交流,不断提高基层政务公开工作人员的能力和水平。

(三)加强监督评价。县政务公开工作领导小组将把推进基层政务公开标准化规范化情况,作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入绩效考核指标体系,并加强对基层政务公开标准化规范化工作的督促检查。建立定期报告制度,各乡镇、县直各单位每月要将基层政务公开标准化规范化工作进展情况报县政务公开工作领导小组办公室。县政务公开工作领导小组将在全县通报工作进展情况,表彰先进、鞭策落后,确保政务公开工作有序推进、取得实效。

 

附件:调整后的县政务公开工作领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

调整后的县政务公开工作领导小组成员名单

 

总牵头领导:李  文  县委常委、副县长

组      长:查海滨  县政府办公室主任

副  组  长:王志义  县政府办公室副主任

            胡安仁  县委宣传部四级调研员、县融媒体中心主任

段  斌  县政务服务和大数据管理局局长

成      员:刘  敏  吴家山国家森林公园管理处副主任、县扶贫办副主任

林  勇  县农业农村局党组成员

李兵建  县住建局副局长

段晓辉  县发改局党组成员

段爱民  县财政局总会计师

金磊威  县人社局副局长

李  皓  市生态环境局英山县分局副局长

胡  旭  县应急管理局副局长

            段卫东  县市场监管局副局长

汪  潮  县医疗保障局副局长

郭华山  县教育局副局长

何拥军  县文化和旅游局副局长

舒智慧  县融媒体中心副主任

万  隆  县卫生健康局副局长

段利文  县公安局工会主任

汪春林  县司法局党组成员

吴宝志  县民政局副局长

杨  平  县交运局工会主任

刘  军  县自然资源和规划局党组成员

张  闯  县委宣传部宣传股负责人

朱  健  县政府电子政务信息中心副主任

领导小组主要职责:贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于政务公开的方针政策;研究制定全县政务公开工作的政策措施和年度工作重点;组织协调各乡镇、县直各单位抓好政务公开工作任务落实,并加强督促检查;完成县委、县政府交办的其他工作。

领导小组办公室设在县融媒体中心,舒智慧同志兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。领导小组建立联络员制度,联络员由各成员单位相关股室主要负责人担任,具体负责日常工作的联系和协调。领导小组成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,按程序报领导小组批准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办公室。

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院、检察院。   

英山县人民政府办公室                2020年10月23日印发

 

 

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