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索引号: 11421124737902148J/2018-02368 组配分类: 政府文件
发布机构: 政府办 发文日期: 2018-02-28
文 号: 公开形式: 主动公开

县人民政府关于加快推进传统产业改造升级的意见

信息来源:政府办 发布日期:2018-02-28 11:07 浏览次数:

县人民政府关于加快推进传统产业改造升级的意见

英政发〔201717

各乡、镇人民政府,英山经济开发区管委会,县政府各部门:

传统产业是英山的工业基础,长期以来为全县经济社会发展作出了重要贡献。加快推进传统产业改造升级,巩固提升传统动能,着力振兴实体经济,是全县供给侧结构性改革的主要任务和新旧动能转换接续的关键所在,既是当务之急、更是长远大计,事关全县经济社会发展全局。为此,特提出如下推进意见:

  一、重点任务

  (一)推进设备更新改造,提高装备水平。鼓励传统产业加快淘汰落后工艺技术和设备,推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备;支持重点企业根据行业和自身特点,开展“机器换人”现代化技术改造;支持重点企业瞄准国际国内前沿技术,实施装备创新工程,鼓励首台(套)装备和重大通用装备跨领域的首次推广使用,加快装备升级改造,优化工艺技术,提高生产效率,推动关键领域技术装备达到国际国内先进水平,全面提升传统产业装备技术水平。

  (二)加快智能化改造,提高网络信息化水平。推进“互联网+制造业”行动计划,推动移动互联网、大数据、物联网等与制造业融合,积极培育网络协同制造、个性化定制、服务型制造等网络化生产新模式,实现传统产业智能化、网络化升级。开展智能制造新模式试点示范,建设智能工厂、数字化车间。

  (三)加快产品升级改造,提升品牌质量水平。重点围绕汽车零部件、茶叶加工、中药材加工领域,以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”专项行动为抓手,坚持依法依规加大保护知识产权的力度,全面加强质量管理,组织重点企业开展行业对标和产品品质对比活动,支持企业实施一批创新成果产业化项目和精品名牌产品改造扩能项目,推动标准提升和产品升级换代。发扬“工匠精神”,发展中高端产品,培育“百年老店”。发挥标准引领作用,加强质量品牌建设,提升质量管理水平,着力打造一批品质高、效益好、实力强、拥有核心技术和自主知识产权的龙头企业,重点扶持一批传统行业“专精特新”和科技型企业发展,到2020年培育形成10家以上省内“隐形冠军”和2家以上国内“隐形冠军”。

  (四)推动园区建设升级,提升集约集聚发展能力。加快工业新城建设步伐,加大园区配套基础设施建设力度。制订整体改造提升规划,推动龙头企业及配套企业产业链协同入园;支持园区现有公共服务平台的升级改造,重点支持中小微企业孵化基地等公共服务平台的建设;加强园区供电、供热、供水、信息化、“三废”处理、安全监控等公共基础设施建设,并按照通用性、配套性、集约性的要求加快标准厂房建设,为中小微企业承接产业、技术转移、集聚发展提供空间平台,引导工业园区和产业基地主导产业发展壮大,推动形成一批要素集约高效、产业特色鲜明、生态环境良好的产业集聚区。

  二、政策支持

  (五)加大财政扶持力度。加大对传统产业改造升级的支持力度。县政府从预算资金中安排专项资金,同时统筹大别山产业基金、县域经济调度资金等政府投资基金,筹集不少于1亿元的引导基金,重点支持企业重大技术改造项目,以及首台(套)重大技术装备保险补偿。县政府注资的担保机构要优先为传统产业改造升级提供担保服务。全面落实技术改造的相关税收优惠政策,对符合国家产业政策和列入全省年度工业技术改造导向计划,在县内注册、设备投资过500万元的重点技术改造项目,按照企业投资的一定比例,通过贷款贴息、专项补助和奖励等方式给予支持。

  (六)落实税收优惠政策。广泛开展技术改造税收优惠政策的落实,指导和帮助企业用足、用好、用活增值税抵扣、加速折旧、专用设备税额抵免、研发费用加计扣除、技术转让减免税、进口设备免关税、重大技术装备进口零部件原材料免税、合同能源管理减免税等技术改造税收优惠政策。

  (七)深化行政审批改革。对列入县级传统产业改造升级的重点项目,优先安排用地指标,减少环评审批前置条件,提高环评审批效率。对符合投资强度、容积率等约束性指标的技术改造项目以及企业实施设备更新改造的“零新增地”技术改造项目,给予优先审批。改革不新增建设用地的技术改造项目审批方式,在规划调整、环评、节能评估、建设工程设计方案、招投标等环节,采取告知承诺、同步审批、限时办结等方式,进一步简化审批事项,进一步降低企业制度成本。

  三、推进落实

  (八)建立联席会议制度。建立由县经信局牵头,县发改、科技、财政、国土、环保、住建、商务、统计、质监、税务、银监、保险、人行等部门和单位参加的联席会议制度,加强协调配合,细化政策措施,实施精准对接、精准服务。

  (九)加强典型示范和应用推广。定期发布重点产业技术改造投资指南和年度投资导向计划,建立投资额200万元以上的传统产业改造升级项目库,每年选择10个技术改造项目列入县政府年度重大项目计划,以点带面推动技术改造项目加快建设。加大对新材料、新技术、新工艺在技术改造中推广应用典型案例的宣传,重点推广一批自动化、智能化、信息化水平高的先进适用装备和技术。

  (十)强化人才支撑。实施企业人才成长工程,分层次、多批次对企业负责人进行产业政策、财税政策、质量品牌等专题培训,提升企业家素质,弘扬企业家精神,支持企业家专心创新创业。支持高校、科研院所和企业加强合作,根据企业需求,分产业、领域和层次开展急需紧缺专业技术人才培训。落实好省政府关于传统产业改造所需的人才引进和人才培养、人才服务与保障机制以及人才评价机制改革等政策。

 

 

                                                 2017年76

 

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