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县人民政府办公室关于分解落实政府工作报告的通知

英政办发〔2017〕7号

英山政府网 http://www.chinays.gov.cn 2017/3/5 12:47:48 来源:本站原创

 

 

 

各乡、镇人民政府,英山经济开发区管委会,县政府各部门:

县第十八届人民代表大会第一次会议审议通过的《政府工作报告》,对2017年工作作了总体部署和明确要求。经县政府同意,现将《政府工作报告》确定的各项工作任务进行责任分解。各责任单位要对照任务,细化方案,落实责任,强化措施,并于225日前将落实方案和责任清单报县政府督查室。县政府督查室将定期组织督办;落实情况作为年终“三创”考核重要依据,与评先评优挂钩。

 

 

201728

《政府工作报告》重点工作责任分解

 

一、2017全县经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长7%左右牵头领导:李文;牵头单位:县发改局;责任单位:县统计局、经信局、财政局、农业局、商务局,各乡镇政府。

2.规模以上工业增加值增长7%左右。牵头领导:黄伟;牵头单位:县经信局;责任单位:县统计局,各乡镇政府。

3.全社会固定资产投资增长12%左右牵头领导:李文;牵头单位:县发改局;责任单位:县统计局,各乡镇政府。

4.社会消费品零售总额增长9%牵头领导:阮利红;牵头单位:县商务局;责任单位:县发改局、统计局、物价局,各乡镇政府。

5.地方公共财政预算收入增长10%以上。牵头领导:李文;牵头单位:县财政局;责任单位:县国税局、地税局,各乡镇政府。

6.外贸出口总额增长10%左右牵头领导:阮利红;牵头单位:县商务局;责任单位:县经信局、财政局、招商局、国税局、地税局、统计局,各乡镇政府。

7.城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长11%牵头领导:李文;牵头单位:县人社局、农办;责任单位:县发改局、经信局、民政局、财政局、农业局、扶贫办、统计局,各乡镇政府。

8.全面完成省、市下达的各项目标任务。牵头领导:李文、徐明轩、黄伟、阮利红、郑伦福;责任单位:县发改局、经信局、财政局、环保局、招商局、国土资源局、安监局、物价局、人社局、卫计局、工商局、统计局等相关单位,各乡镇政府。

二、深入推进精准扶贫,全力打赢脱贫攻坚战

9.落实到户政策,确保“户脱贫”。按照“因村制宜,因户施策”原则,大力推进产业扶贫、易地搬迁、转移就业、教育助学、医疗保障、政策兜底、财政奖补、结对帮扶“八个到户到人”精准扶贫工程,确保20171799140781人脱贫,稳定实现扶贫对象“一有、两不愁、四保障”。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县农办、发改局、农业局、畜牧兽医局、旅游局、林业局、水产局、药茧办、商务局、住建局、人社局、教育局、卫计局、民政局、财政局等相关单位,各乡镇政府。

10.抓好“十有”建设,确保“村出列”。大力实施整村推进脱贫攻坚工程,集中力量推进32个重点出列贫困村扶贫项目建设,确保每个贫困村达到有脱贫增收主导产业、有5万元以上集体经济收入、有健全的群众服务活动中心、有科教文卫等服务功能、有硬化的通村公路、有入户的安全饮水、有安全的农村电网、有入户的广电通信光纤、有清洁的生活能源、有生产生活垃圾处理设施等“十有”建设标准,实现贫困村全部出列。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县农办、县委组织部、国网英山县供电公司、县财政局、教育局、文化局、卫计局、交运局、水电局、经信局、农业局、住建局、广电局等相关单位,各乡镇政府。

11.强化保障措施,确保“能达标”。建立扶贫工作责任清单,用精准脱贫统领任务、项目、资金、责任、进度和考评,实现多方联动、整体推进、高效有力。强化各级各部门责任,完善驻村帮扶制度,确保2017年实现贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列,基本公共服务主要指标达到全省平均水平,农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入达到国家规定标准,顺利通过达标验收。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县农办、财政局、统计局等相关单位,各乡镇政府。

12.突出精准施策,确保“可持续”。完善“五位一体”的产业扶贫推进机制,全面推行“村级自强互助脱贫合作社+建档立卡贫困户”一体化产业扶贫模式,大力推进“六大产业”精准扶贫。加快推进光伏扶贫、易地扶贫搬迁,确保按期完成任务。加大扶贫资金投入力度,按当年地方财政收入增量的15%增列专项扶贫预算,财政当年清理回收统筹使用的存量资金中的50%以上用于精准扶贫,整合10亿元以上的涉农项目资金投入精准扶贫。强化金融支撑作用,加大对贫困户和市场主体的金融支持,确保产业扶贫贷款达到2亿元以上。突出市场主体帮带作用,积极引导和支持农村新型经营主体对接帮扶贫困户,实现可持续发展。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县扶贫办;责任单位:县发改局、农业局、药茧办、畜牧兽医局、林业局、物价局、发改局、住建局、民政局、财政局、金融办、国网英山县供电公司、人行英山县支行、黄冈银监分局英山办事处等相关单位,各商业银行,各乡镇政府。

三、深入推进产业融合,全面提升发展质效

13.大力发展文化旅游业。深化“三全”发展理念,突出“四季休闲”定位,着力打造全域旅游新格局。加快创建国家全域旅游示范区。推进“一区四带”建设,提升城区温泉度假旅游区,完善西河乡村休闲旅游带,推进东河人文风情旅游带建设,加快环白莲河水生态休闲旅游带和北部生态休闲旅游带规划建设。加快重点项目建设,推进大别山南武当风景区创5A和世界地质公园、桃花冲风景区创省级旅游度假区、张咀国家湿地公园和大别山茶叶谷创建工作,鼓励支持天马寨、童玩谷等景区创A,加快四季花海旅居新镇、楚江南温泉小镇、茶香小镇、桃花溪小镇等项目建设,确保中皖国际酒店等项目建成营业。加快体旅、茶旅、文旅融合,引进滑翔伞、自驾游营地、滑雪等体育休闲项目;建设一批特色茶楼、茶文化主题酒店,推出精品茶旅游线路;挖掘毕文化、红色文化、鄂东乡土文化,打造开发具有地方特色的影视戏曲和旅游商品,建设一批特色文化小镇。牵头领导:阮利红;牵头单位:县旅游局;责任单位:领导小组各成员单位,各乡镇政府。

14.着力打造乡村旅游示范区。打造“西河十八湾”、“东河百里秀”乡村旅游品牌,重点培育乡村旅游“五个一”(一个具有鄂东特色的乡村旅游示范村、一个具有乡土气息的精品民宿、一条具有英山风情的乡村旅游路线、一个辐射带动大的乡村旅游示范项目、一批懂管理会经营的乡村旅游领军人才),初步形成以休闲度假、旅游观光、创意农业等为主的乡村旅游新格局。牵头领导:阮利红;牵头单位:县旅游局;责任单位:县农业局等相关单位,各乡镇政府。

15.启动省级旅游标准化示范县创建。建立健全标准体系,形成覆盖“吃住行游购娱”六要素及其它服务功能的地方标准和服务规范;加快游客中心、旅游交通、旅游信息等旅游服务设施的升级和完善,提升服务水平和产业竞争力;丰富和完善以休闲度假旅游、健康养生旅游、乡村旅游、红色旅游为重点的多元化旅游产品体系;理顺旅游管理体制,实现管理规范化、常态化。牵头领导:阮利红;牵头单位:县旅游局;责任单位:县交运局、经信局等相关单位。

16.继续加大宣传营销力度。升级“云游英山”智慧旅游平台,丰富微博、微信、旅游APP等微营销形式,携手国内一线电商平台推动旅游线路和产品线上销售。办好茶文化旅游节、漂流节、红叶节等节庆活动,不断增强旅游吸引力。牵头领导:阮利红;牵头单位:县旅游局;责任单位:县商务局、农业局、文化局、体育局等相关单位。

17.加快发展现代服务业。加快发展大健康产业,培育养生养老、体育健身、文化创意等新兴业态。抢抓互联网技术和电子商务迅猛发展机遇,推进电子商务、物流、农产品加工联动发展。牵头领导:李文;牵头单位:县发改局;责任单位:县民政局、体育局、文化局、商务局、交运局、经信局、卫计局、供销社、农业局,各乡镇人民政府。

18.全面推进电子商务进农村综合示范工作,进一步提升电子商务创业园服务和孵化能力,力争线上交易额达到12亿元以上,其中农产品销售额5亿元以上牵头领导:阮利红;牵头单位:县商务局;责任单位:县供销社等相关单位,各乡镇政府。

19.加快供销电商物流园、大别山商贸物流园、大别山冷链物流配送中心、快递物流集中分拣中心建设,推进建材家居市场、汽车贸易市场、中药材市场、农贸市场等专业市场建设。牵头领导:阮利红;牵头单位:县商务局;责任单位:县供销社、交运局、工商局、民政局、城乡规划局、城市建设投资管理中心、药茧办、英山经济开发区管委会,温泉镇、草盘地镇政府。

20.做实新型工业经济。完善提升园区功能。完善园区基础设施和配套功能,优化园区政务商务服务环境,提高园区承载能力。实施工业企业“满园工程”,重点抓好武汉光谷英山生物医药园、大别山农产品加工园等园区建设,加快金峰麻纺、佳源车身附件等项目建设,尽快形成新的经济增长点。加快中小企业孵化基地建设,吸纳一批“专、精、特、新”小企业落户,争创“全国小微企业创业创新示范基地”。牵头领导:黄伟;牵头单位:英山经济开发区管委会;责任单位:县经信局、发改局、住建局、供电公司、政管办、安商局、城市建设投资管理中心、食药监局、药茧办、人社局、招商局,红山镇政府。

21.提档升级传统企业。围绕“小升规、规转股、股上市”工作思路,发挥基金引导作用,引导企业建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。鼓励企业开展股份制改造,探索混合所有制,提升管理水平,加速新旧动能的有效转换。引导企业多途径、多形式引进培养领军人才、企业家人才、高技能人才和创新团队,加大科技创新力度,提高核心竞争力。支持企业加强信息技术应用,推进“互联网+”同智能制造深度融合,加速转型升级。大力实施质量强县、名牌兴企战略,支持企业加强品牌建设,提高市场占有率。牵头领导:黄伟;牵头单位:县经信局;责任单位:县财政局、招商局、人社局、科技局、工商联、质监局、工商局、金融办。

22.培育战略性新兴产业。立足现有工业基础和资源禀赋,以市场需求为导向,加快发展生物医药、新能源和新材料、节能环保等新兴产业,着力培育新兴产业集群;重点推进中药材、茶叶、蚕桑等农副产品深加工产业,延伸产业链条,辐射带动相关产业;加快淘汰落后生产工艺、生产设备和过剩产能。牵头领导:黄伟;牵头单位:县经信局;责任单位:县发改局、招商局、药茧办、茶叶办等相关单位。

23.做优现代农业。突出转方式调结构,发挥产业优势,加快发展优质、高效、生态、安全的现代农业。培育新型市场主体。积极培育生态农庄、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体,鼓励开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化服务,建成一批一二三产业融合发展的现代农业产业园。鼓励支持农业骨干企业兼并重组或强强联合,引进和培育一批龙头企业,提高产品精深加工和新产品开发能力。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县农业局;责任单位:县经信局、工商局、招商局、财政局、广电局、商务局、国税局等相关单位,各乡镇政府。

24.优化农业产业结构。扩大中药材生产规模,推广规范化、标准化种植,以草本木本药材为重点,因地制宜新建和改造苍术、桔梗、柴胡等道地药材基地,建成一批药材产业大镇和示范样板。推进大别山医药保健产品中心、药材仓储中心、大别山石斛园建设。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县药茧办;责任单位:县农业局、科技局、英山经济开发区管委会、食药监局,各乡镇政府。

25.稳定茶园面积,推广标准化、规范化、清洁化生产,提升茶叶产品质量。完善“英山云雾茶”品牌体系,实施集体商标、地理标志产品使用许可制度,加快品牌整合营销,打造全国知名品牌。加大“英山云红(红茶)”、“英山云青(乌龙茶)”等高附加值茶叶开发力度,提升茶叶出口质效。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县农业局;责任单位:县茶叶办、食药监局、工商局、质监局。

26.推进“大别山宝”、“大别山珍”等公共品牌建设。加快“茶乡鸡”、桔梗等地标产品开发,完成苍术、石斛等地标产品申报注册,争创国家地理标志产品保护示范区。因地制宜地发展各类特色种养,大力发展林下经济、特色水产,支持建设蔬菜、油茶、银杏、山桐子等基地。实施农产品质量安全战略,大力发展有机农业,推进“三品一标”认证和食品安全溯源体系建设,打造优质农产品和食品品牌,确保农产品质量安全。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县农业局;责任单位:县工商局、质监局、药茧办、茶叶办、林业局、农业局、畜牧兽医局、水产局、食药监局,各乡镇政府。

27.加强农业基础设施建设。加快灾后恢复重建,统筹推进水库除险加固、国土整治、高标准农业基地、移民后扶、农村能源、农村公路等项目建设,提高农业综合生产能力。加强耕地和基本农田保护,加大农田水利、农机作业配套设施建设,确保粮食安全。推进农业气象服务和农村气象灾害现代化防御体系建设,加强防汛抗旱和地质灾害防治工作,积极发展避灾农业。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县农办;责任单位:县水电局、国土资源局、农业局、移民局、财政局、交运局、农机局、粮食局、气象局等相关单位,各乡镇政府。

四、深入推进城乡一体化,加快建设秀美家园

28.突出规划引领。强化规划龙头作用,坚持先规划后建设、无规划不建设。完善城乡规划体系,修编完善城区总体规划,加快编制城区和乡镇镇区控详规划,补充完善消防、绿地、管网等专项规划。推进城市规划设计,加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性等方面的管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格。强化城乡规划管理和监察执法,树立规划权威。牵头领导:郑伦福;牵头单位:县城乡规划局;责任单位:县公安局、住建局、城管执法局等相关单位,各乡镇政府。

29.加快城镇建设。坚持地上与地下、新城与老城、生产与生活、形态与生态并重,完善城市功能,提升城市品位。加快路网建设,推进红山大道、长安大道(温泉饭店至红山大道)、山城路等道路建设,启动长冲大道、环城一级路等道路建设,进一步改善城区交通。严格控制城区容积率和建筑密度,推进背街小巷改造,打通“断头路”“瓶颈路”,畅通微循环。加强公共交通建设,推进城南、城北公汽站建设。探索推进海绵城市建设,利用好地下空间,鼓励建设地下停车场,鼓励单位开放停车场,缓解停车难问题。统筹温泉供水管网建设,集约节约利用温泉资源。加快新城水厂、污水处理厂和垃圾填埋场建设。牵头领导:郑伦福;牵头单位:县住建局;责任单位:县交运局、城乡规划局、公安局、城管执法局、城市建设投资管理中心、法院、能源办、国网英山县供电公司、英山经济开发区管委会,温泉镇、红山镇政府。

30.合理控制房地产开发强度,推进棚户区货币化安置,加快去库存。牵头领导:郑伦福;牵头单位:县房管局;责任单位:县住建局、地税局等相关单位。

31.继续推进乡镇“六个一”,重点抓好重点镇、特色镇建设,开展卫生乡镇创建活动。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县农办;责任单位:县住建局、农业局、旅游局、经信局、统计局、卫计局等相关单位,各乡镇政府。

32.建设美丽乡村。遵循乡村发展规律,坚持生态自然,体现农村特点,注重乡土味道,保留乡村风貌,打造山有鸟兽、河有鱼虾、人与自然和谐相处的美丽乡村。坚持点线面结合,统筹推进各具特色的示范村建设,继续整合资金,实施以奖代补政策,全域建设美丽乡村。大力推进农村垃圾治理,持续推进“三边三化三改”,倡导文明卫生生活习惯,全面改善乡村人居环境。加强乡村生态环境和文化遗存保护,建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的乡村旅游基地。加快农村公路和水利设施建设,完成“草太线”、“花海大道”建设,加快“红红线”、“张长线”前期工作。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县农办;责任单位:县财政局、住建局、城乡规划局、文化局、林业局、交运局、文明办、水电局、环保局、旅游局、农业局、卫计局、教育局,各乡镇政府。

33.加强城乡管理。强化“三分建七分管”的理念,提高城乡综合治理能力。加快“智慧城市”建设,推进公安、城管、安监、综治等综合平台建设,加强社区建设,完善网格化管理,提高管理质效。牵头领导:李文;牵头单位:县综治办;责任单位:县发改局、公安局、城管执法局、安监局、民政局、住建局,各乡镇政府。

34.坚持“大城管”机制,夯实部门职责,保持打击“两违”高压态势,加强市容市貌、交通秩序等专项整治,长效解决中心农贸市场等地段“脏乱差堵”问题。牵头领导:郑伦福;牵头单位:县城管执法局;责任单位:县商务局、公安局、工商局等相关单位,温泉镇政府。

35.推进省级文明卫生城创建,开展文明社区、文明小区、文明单位、文明户创建活动,提升居民城市意识和文明素养。牵头领导:李文;牵头单位:县文明办;责任单位:县城管执法局、广电局、民政局、房管局等相关单位,温泉镇政府。

36.强化村镇建设办公室监管职责。牵头领导:郑伦福;牵头单位:住建局;责任单位:县城乡规划局、城管执法局、环保局,各乡镇政府。

37.严控乡级以上公路、河堤两侧建房,大力整治大别山红色旅游公路两侧违规建设。牵头领导:郑伦福;牵头单位:县交运局;责任单位:县水电局,各乡镇政府。

五、深入推进“四大行动”,夯实发展底盘

38.大力推进重点项目行动。精心谋划项目。认真研究国家、省市重大战略布局、投资导向和投融资新模式,重点围绕基础建设、生态保护、文化旅游等领域,谋划储备一批体量大、利长远、带动强的好项目;做好随麻安铁路、通用机场等重大项目前期工作;积极谋划生物医药、农副产品深加工、健康养老等方面的重大项目,进一步完善充实项目库。积极争取项目。围绕“十三五”规划、“三年滚动计划”项目库中已进入国家、省市项目库“笼子”的项目,力争在交通水利、环境保护、灾后重建等项目上实现新突破,争取国家政策性资金投放超过全市平均水平。强力推进项目。以省市重点项目、“十个六”工程项目为重点,坚持高位推动和一线调度,继续推行“八个一”工作机制,加大项目“四督四保”(督储备保转化,督新建保开工,督续建保竣工,督竣工保达产)力度,确保落地开工一批、快速推进一批、建成营业一批。牵头领导:李文;牵头单位:县发改局;责任单位:县交运局、水电局、环保局、文化局、旅游局、民政局、经信局、科技局、药茧办等相关单位,各乡镇政府。

39.大力推进招商引资行动。依托武汉光谷英山生物医药园、大别山农副产品加工园、毕绿色印刷包装示范园,围绕生物医药、农产品加工、文化旅游、大健康等产业,瞄准大企业、大集团,着力引进一批战略投资者。坚持专班招商、专业招商、对口招商,鼓励以商招商、产业链招商,加强行业商会、协会招商,引进一批产业上下游配套项目。强化部门招商责任,进一步优化招商安商环境,确保有一大批好项目、大项目落户英山牵头领导:黄伟;牵头单位:县招商局;责任单位:县食药监局、县委宣传部、英山经济开发区管委会、县药茧办、文化局、科技局、安商局等相关单位,各乡镇政府。

40.大力推进服务企业行动。深入开展“服务企业行动”,继续实施县级领导和县直部门联系企业制度,着力解决企业发展中存在的突出问题。用足用活现有政策,支持主导产业、骨干企业做大做强。全力做好服务企业上市融资、品牌建设和企业用工等工作,为企业发展提供要素保障。牵头领导:黄伟;牵头单位:县经信局;责任单位:县财政局、金融办、工商局、人社局、安商局等相关单位。

41.加强安商平台、项目联审平台建设,完善“六联合”服务机制,提升证照代办服务水平。加大治庸问责力度,着力解决“中梗阻”和“最后一公里”服务不到位问题,切实优化经济发展环境牵头领导:黄伟;牵头单位:县政管办;责任单位:县监察局、安商局等相关单位。

42.大力推进创业创新行动。全面落实各项创业创新扶持政策,大力推进大众创业、万众创新。打造信息服务、众创服务、金融服务“三大平台”。深化县校合作,加强与省内外高等院校、科研院所深层次、多形式合作,推动科研平台、项目和人才等要素向英山流动聚集,提高自主创新能力。强化“天下人才为英山所用”的理念,加强人才柔性引进,重点引进武汉人才,创造条件留住本地人才。大力支持英山籍人才回乡创业。加快大学生实习实训、大学生创业孵化等基地建设,积极探索运营管理新机制,力争达到省级基地标准。引导企业利用新技术、新发明、新项目开展“二次创业”。牵头领导:李文;牵头单位:县人社局;责任单位:县经信局、县委人才办、英山经济开发区管委会、县文化局、安商局、科技局、金融办等相关单位。

六、深入推进生态建设,巩固扩大生态优势

43.加强生态建设。以创建省级生态文明示范县为抓手,深入推进“绿满英山”行动,大力开展植树造林、退耕还林(草)等绿色工程,完成各类造林面积3万亩,实现森林覆盖率、森林蓄积量“双增长”。推进省级园林城创建,大力开展城区道路、机关单位庭院、居民小区绿化,提高城区绿化率。继续实施封山育林,严守森林、耕地等生态保护红线,严厉打击森林失火、乱砍滥伐等行为,实施大树古树保护工程,严禁过度开发、过度硬化,严控破坏山体、填埋河道、割断绿地,切实保护好生态环境。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县林业局;责任单位:县住建局、环保局、国土资源局、水电局等相关单位,各乡镇政府。

44.强化生态治理。以“雷霆行动”为抓手,大力开展大气污染治理行动,加强露天焚烧秸秆垃圾、餐饮业油烟、汽车尾气排放治理。加强水生态文明建设,推进白莲河库区沿线和东西河流域治理,全面实施水库“人放天养”,加大饮用水源地保护力度,继续抓好石材加工、河道采砂等行业综合整治。严格控制农业面源污染,加强畜禽养殖污染治理。牵头领导:阮利红;牵头单位:县环保局;责任单位:县农业局、城管执法局、公安局、水电局、国土资源局、安监局、畜牧兽医局、水产局等相关单位,各乡镇政府。

45.抓好农村生活垃圾专项治理,推行以“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式。牵头领导:郑伦福;牵头单位:县住建局;责任单位:县城管执法局、环保局、英山经济开发区管委会等相关单位,各乡镇政府。

46.严格环境执法,强化督查考核,加大环境问题问责力度。牵头领导:阮利红;牵头单位:县环保局;责任单位:县监察局等相关单位。

47.发展生态产业。积极做好节能减排工作,鼓励企业推广应用新工艺、新技术、新设备,推行清洁生产。推动绿色转型,积极发展光伏发电、风力发电等绿色产业。落实生态补偿扶贫政策,加快发展生态农业、休闲农业,大力发展花卉、苗木、林果等林业经济,构建特色鲜明的生态产业。加快推进农村管道天然气项目。牵头领导:李文;牵头单位:县发改局;责任单位:县环保局、经信局、物价局、林业局、科技局、国网英山县供电公司、招商局。

七、深入推进改革创新,增强发展内生动力

48.加大简政放权力度。深化行政审批制度改革,全面落实权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”管理。牵头领导:李文;牵头单位:县编办;责任单位:县政府法制办等相关单位。

49.深化商事制度改革,大力推行“多证合一”、“一照一码”制度,实施全程电子化和电子营业执照,积极探索“证照分离”改革,促进市场主体提质增量。牵头领导:黄伟;牵头单位:县工商局;责任单位:县质监局、国税局、地税局等相关单位。

50.积极探索政府购买社会服务机制创新,推动社会组织参与社会管理。牵头领导:李文;责任单位:县财政局等相关单位。

51.完善政务服务体系,加强县乡村三级政务服务机构和政务服务网上平台建设,建立线上线下融合互补的新型服务模式,实现政务服务更加便利化、高效化。牵头领导:黄伟;责任单位:县政管办等相关单位。

52.深化投融资体制改革。推进大别山金融工程,加大金融业招商引资和对外开放力度,着力引进各类银行、保险等金融机构,鼓励民间资本依法设立中小型银行、小贷公司、融资性担保公司,规范发展融资租赁、互联网金融等新业态。完善政银企合作信贷模式,推动金融产品创新,力争信贷投放增速有新的突破。增强城投、园投、交投等平台融资开发能力,探索PPP融资模式,着力破解融资难题。积极对接长江产业基金,鼓励重点项目和企业采取股权投资、股权质押等形式进行融资,继续引导和支持有条件的企业上市融资。严厉打击非法集资,大力整顿金融秩序。牵头领导:李文;牵头单位:县金融办;责任单位:人行英山县支行、黄冈银监分局英山办事处、英山经济开发区管委会、县经信局、工商局、公安局、城市建设投资管理中心、交运局、财政局、发改局、住建局等相关单位,各商业银行。

53.稳步推进其它改革。推进供给侧结构性改革,突出“三去一降一补”,促进供需结构平衡。深化农村改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导土地承包经营权有序流转,探索集体建设用地入市入股抵押,盘活农村资源。推进农村综合改革,加强村级财源建设和财务管理,做实村级自强互助脱贫合作社,壮大村级集体经济。深化财税体制改革,全面落实“营改增”,加大资金整合力度,规范津补贴发放,进一步优化财政收支结构。推进公共检验检测、不动产登记、国有林场、商贸企业、供销社、粮食企业改革,加快户籍制度、医药卫生、文化广电、教育、环保等领域改革。牵头领导:李文;责任单位:县发改局、财政局、国土资源局、国税局、地税局、人社局、产品质量检验检测中心、林业局、商务局、供销社、粮食局、公安局、卫计局、文化局、广电局、教育局、环保局等相关单位,各乡镇政府。

八、深入推进改善民生,提升群众幸福指数

54.提高社会保障水平。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人就业,落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等扶持政策,加大再就业力度。实施全民参保计划,落实机关事业单位养老保险改革,推进失地农民保险政策实施,整合城乡居民基本医疗保险制度,提高社会保障水平。牵头领导:李文;牵头单位:县人社局;责任单位:县教育局、民政局、财政局、国税局、地税局、国土资源局等相关单位。

55.加强社会救助体系建设,落实特困群体保障兜底政策。加强农村留守老人、儿童、妇女和计生失独家庭关爱保护工作。倡导扶弱助残风尚,维护残疾人合法权益。强化劳动保障执法,维护好职工和农民工合法权益。完善养老服务体系,鼓励民间资本进入养老领域,健全居家养老和社区养老服务网络。加强保障房建设,抓好农村危旧土坯房改造工作,改善困难群众住房条件。牵头领导:徐明轩;牵头单位:县民政局;责任单位:团县委、县妇联、教育局、人社局、卫计局、残联、国土局、住建局,各乡镇政府。

56.大力发展社会事业。坚持教育优先,实施教师素质提升工程,提高教育教学质量。优化城区学校布局,建成县职教中心,落实学前教育薄弱学校改造计划,逐步普及高中阶段教育,统筹推进各级各类教育协调发展。牵头领导:黄伟;牵头单位:县教育局;责任单位:县人社局、发改局等相关单位,各乡镇政府。

57.深化县级公立医院综合改革,实施基层卫生服务提升工程,推进分级诊疗,完善基本药物制度,加强重大疾病防控和卫生应急救治工作。加强出生人口性别比综合治理,促进人口长期均衡发展。牵头领导:黄伟;牵头单位:县卫计局;责任单位:县人社局、财政局等相关单位,各乡镇政府。

58.加强公共文化基础设施和服务体系建设,促进公共文化服务标准化、均等化。加强文物安全保护和非遗传承利用工作,申报段氏府国家级文物保护单位。牵头领导:阮利红;牵头单位:县文化局;责任单位:县发改局、财政局、广电局等相关单位,各乡镇政府。

59.充分发挥村村响在舆论宣传、森林防火、防汛抗旱等方面的作用。牵头领导:阮利红;牵头单位:县广电局;责任单位:县林业局、水电局等相关单位,各乡镇政府。

60.广泛开展全民健身活动,提高人民群众健康水平。牵头领导:袁宇民;牵头单位:县体育局;责任单位:县文化局、卫计局等相关单位,各乡镇政府。

61.全面开展第三次全国农业普查工作。牵头领导:李文;牵头单位:县统计局。责任单位:县农业局等相关单位,各乡镇政府。

62.加快消防、人防、防震综合应急中心和防汛指挥中心建设。支持群团协会组织发挥作用,统筹做好民族宗教、外事侨务、国防动员、拥军优属等各项工作。牵头领导:李文;责任单位:县人防办、公安消防大队、地震局、水电局、民宗局、外侨办、国动办、民政局等相关单位。

63.推进社会治理创新。着眼保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序,全面推进“法治英山”建设。牵头领导:苗爱军;牵头单位:县综治办;责任单位:县司法局、信访局、发改局、人行英山县支行、公安局等相关单位,各乡镇政府。

64.严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,强化属地监管、行业监管、综合监管,坚决杜绝较大以上安全事故发生。牵头领导:阮利红;牵头单位:县安监局;责任单位:县安委会各成员单位,各乡镇政府。

65.加大食品药品监管,让群众吃上放心食品、用上放心药品。牵头领导:黄伟;牵头单位:县食药监局;责任单位:县食药安委各成员单位,各乡镇政府。

66.加快信用体系建设,打造“诚信英山”。牵头领导:李文;牵头单位:县发改局;责任单位:人行英山县支行等相关单位,各乡镇政府。

67.推行“阳光信访”、依法治访,积极引导诉访分离,依法终结涉法信访。积极应对新业态发展、社会流动性加剧、网络社会等带来的新风险。牵头领导:李文;牵头单位:县信访局;责任单位:县司法局等相关单位,各乡镇政府。

68.完善应急管理体制机制,增强应急处置能力。牵头领导:李文;牵头单位:县政府应急办;责任单位:县应急委各成员单位,各乡镇政府。

69.加强社区建设和网格化管理。全面推进“平安英山”建设,完善社会治安立体化防控体系,预防和依法打击各类违法犯罪活动,不断增强人民群众安全感,让社会更和谐、群众更满意。牵头领导:苗爱军;牵头单位:县综治办;责任单位:县公安局、民政局等相关单位,各乡镇政府。

九、加强和改进政府自身建设

70.坚持依法行政。牢固树立法治理念,更加注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。强化依法决策,坚持把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策”作为重大行政决策的法定程序认真落实到位,确保决策依法依规,符合实际,顺应民意,体现集体智慧。落实法律顾问、公职律师制度,健全行政执法和刑事司法“两法”衔接平台,实施“七五”普法,全面提高行政执法能力和水平。强化政府内部层级监督,坚持相对集中行政复议权制度,落实行政机关负责人行政诉讼应诉制度,完善重大行政决策、行政执法法制审查制度。牵头领导:李文;牵头单位:县政府法制办;责任单位:县政府各部门,各乡镇政府。

71.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,主动接受社会监督、舆论监督,高质量办理人大议案和代表建议、政协提案。牵头领导:李文;牵头单位:县政府办;责任单位:县政府各部门,各乡镇政府。

72.坚持务实担当。打造一支想作为、敢作为、善作为的干部队伍。坚持“一线工作法”、“倒推倒逼工作法”。大力倡导闻风而动、雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风,精简优化办事程序,不断提高办事效率。加大督办督查、治庸问责力度,确保省市和县委决策部署到哪里,工作就落实和执行到哪里。建立合理的“容错”“容缺”机制,为改革创新者撑腰鼓劲,为敢于担当者担当,营造干事创业的良好氛围。牵头领导:李文;牵头单位:县监察局;责任单位:县政府各部门。

73.坚持廉洁从政。全面落实从严治党要求,强化主体责任,推进政府系统廉洁建设。持续深入开展“两学一做”,巩固党的群众路线和“三严三实”专题教育成果,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚持把纪律和规矩挺在前面,全面贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《湖北省行政问责办法》,认真履行“一岗双责”,织密制度笼子,严肃查处各类违纪违法案件。牵头领导:李文;牵头单位:县政府办;责任单位:县监察局及县政府其它部门。

74.加强领导干部经济责任审计,严格执行财政资金预算管理制度,严控“三公”经费支出,养成过“紧日子”的习惯,把更多财力用于推动发展、改善民生上,让群众过上舒心体面的“好日子”。牵头领导:李文;牵头单位:县财政局;责任单位:县审计局及县政府其它部门。

                                                                                                                                                  

 

作者:佚名
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责任编辑: 陈爽

 

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