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县人民政府关于印发英山县全民健身实施计划(2016—2020年)的通知

英政发〔2016〕19号

英山政府网 http://www.chinays.gov.cn 2016/12/27 10:56:57 来源:本站原创

各乡、镇人民政府,英山经济开发区管委会,县政府各部门:

现将《英山县全民健身实施计划(2016—2020年)》印发给你们,请认真遵照执行。

2016年12月14

英山县全民健身实施计划(20162020)

根据《国务院关于印发全民健身计划(2016-2020年)的通知》(国发〔2016〕37号)、《省人民政府关于印发湖北省全民健身计划(2016-2020年)的通知》(鄂政发〔2016〕35号)、《市人民政府关于印发黄冈市全民健身实施计划(2016-2020年)的通知》(黄政发〔2016〕23号)要求,为进一步推动我县全民健身事业发展,提高人民群众身体素质,加快体育强县建设,特制定本实施计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以增强人民体质、提高健康水平作为根本目标,以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,以服务“五城同创”主战略为主线,坚持依法治体,破解发展难题,推进健康关口前移,服务英山跨越发展。

二、目标任务

到2020年,我县城乡居民的健身意识进一步增强,全民健身在国民经济和社会文明发展中的重要作用不断彰显,全民健身公共服务基本覆盖,建成覆盖城乡的亲民、便民、利民的全民健身服务体系。

(一)每周的参加1次及以上体育锻炼的人数达到21万,经常参加体育锻炼人数达到10万。足球、篮球、排球、乒乓球、游泳、田径、自行车、登山、攀岩、漂流等户外运动项目的锻炼人群不断增加,大力发展网球、瑜伽、滑雪、航空等时尚体育运动。推进足球、篮球、排球、棋牌等运动项目进校园;学生在校期间每天至少参加一小时体育锻炼活动。

(二)城乡居民达到《国家体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上,其中20—59岁人群体质状况明显改善。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。十三五期间累计参与国民体质监测(检测)人数达到3万人次。

(三)在县城的社区建设10分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。建成一座公共体育场、一个综合体育馆(中型全民健身活动中心)、改扩建游泳馆,70%的乡镇有综合文体广场和综合室(小型全民健身活动中心)。社区体育设施建设达到室内人均建筑面积超过0.1平方米或室外人均用地面积超过0.3平方米,人均体育场地面积达到l.8平方米以上。

(四)积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等内部体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放,定期定时向社会开放。

(五)体育单项协会数量达到15个以上。每万人有0.5个体育社会组织,有5个全民健身站点。城乡每千人有2名社会体育指导员。体育志愿者队伍进一步壮大。全民健身服务业的规模、服务能力逐步提高。

(六)打造并持续推广“挺进大别山漂流赛”、“大别山杯篮球邀请赛”、“篮球城市超级联赛”、“农民运动会”、“太极拳(剑)比赛”、“舞动英山广场舞大赛”等国家级、区域性及县级全民健身赛事品牌。鼓励社会资本参与户外运动基地、汽车露营、徒步骑行驿站、中国体育特色小镇和冰雪运动、航空运动等户外运动设施建设,拉动体育消费,促进英山体育旅游发展,形成新的经济增长点和动力源。

三、工作重点

(一)大力促进全民健身与文化融合。普及健身知识,宣传健康理念,把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力,营造以参加体育健身,拥有强健体魄、健全心智为荣的个人发展理念和社会舆论氛围。传播体育文化,弘扬体育精神。制定“互联网+全民健身”行动计划,利用网络体育信息普及健身知识,宣传健康理念,多种方式参加体育健身锻炼。以挺进大别山漂流赛、全县运动会、太极拳(剑)比赛、篮球城市超级联赛等一系列赛事为抓手,弘扬大别山红色文化精粹,将体育文化融入体育健身。

(二)统筹推进城乡全民健身基础设施建设。按照方便群众、就近就地参加体育活动的原则,合理布局、统筹规划社会公共体育设施,县级体育设施要做到“四个一”:一个综合体育场、一个多功能体育馆、一个游泳馆、一个体育公园(健身广场);乡镇体育设施要做到“三个一”:一个灯光篮球场、一个健身房、一个大型全民健身路径;社区级体育设施要做到“112”: 一个多功能场地、一个健身路径、两个乒乓球台;行政村要有“一场两台”: 一个多功能场地、两个乒乓球台。满足群众多元化健身需求,城市新建居民生活小区、公共绿地和公园、广场及农村集镇建设中,必须配套建设相应的体育设施,并将其纳入城市规划。改造及新建社区确保人均体育用地面积室内不少于0.1平方米或室外不少于0.3平方米,并严格做到体育设施与小区“同时设计、同时施工、同时投入使用”。坚持投资主体多元化,鼓励全县机关、企事业单位和个人兴建体育场地设施。争取2到3个“全民健身户外活动营地”项目。到“十三五”末,全县人均体育场地面积要达到1.8平方米,实现面积翻番,体育产业(含体育食品、休闲体育旅游)总值达到8亿元,远超全国平均水平,提前实现全省、全市2025年平均目标,争创全国体育强县。

(三)深入开展各级各类全民健身活动。一是组织好一年一度的职工篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、游泳、棋类比赛,老年人体育运动会及太极拳(剑)、门球单项比赛,广场舞及各类体育舞蹈比赛,四年一届的农民体育运动会,两年一届的领导干部健身运动会和中小学生体育运动会,筹备举办全县第一届文明单位运动会。二是加强社区体育工作,扩大社会体育指导员队伍。按照每年递增不少于150名的速度加强社会体育指导员培训工作,力争“十三五”末期我县社会体育指导员总人数达到2000人,占人口比例4‰,同时不断探索开展社区体育工作的途径和规律,支持指导社区组织开展各类体育比赛健身活动。三是重视老年人体育。坚持“就地就近、小型多样、重在参与、旨在健康”的原则,因势利导组织开展文明健康、适合老年人特点的太极拳(剑)、门球、气排球、健身气功、抖空竹、棋类、广场舞、垂钓、登山等健身比赛活动。指导和完善村级体育协会建设,完成乡镇老年人体协组织阵地、职能、经费、活动由虚到实的转换过程。四是重视学校体育工作。在全县各级、各类学校全面实施《学生体质健康标准》,广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”,按标准开设体育课,全面推行大课间体育活动制度,保证学生每天在校体育活动时间不少于1小时。各学校要组织开展春、秋季体育运动会和形式多样的课外体育竞赛活动,全面提高学生体质健康水平。继续推进“体教结合”模式,在全县布局建设11所足球传校。五是做好农村体育工作。全县农村要因地制宜,利用农闲季节和劳作之余组织农民参与形式多样的体育健身和竞赛活动,并将体育活动开展情况纳入文明村镇评估。各乡镇和有条件的行政村要组建单项业余体育队伍,利用比赛促进农村体育活动开展。深入农村开展体育表演、培训、咨询和服务,以健康向上的体育活动占领农村阵地,让广大农民朋友享受体育发展的成果。支持指导县直单位与乡镇,乡镇之间的体育邀请赛、对抗赛,重视和密切边境体育往来,继续与周边县市进行民间体育交流活动。组织好农民体育运动会,打造英山农民健身运动品牌。指导一批体育基础较好、条件较为成熟的村积极开展争创“体育示范村”工作;符合相关条件的可申报乡镇级“全民健身中心”项目。

(四)打造特色的全民健身品牌。打造“挺进大别山漂流赛”、“大别山杯篮球邀请赛”等国家级、区域性全民健身品牌赛事。依托红色体育旅游资源,开展漂流、滑雪、航空、山地探险、野外拓展等活动,建设红色体育旅游休闲健身带;打造“登大别山主峰、观南武当胜景”为主题的自行车、登山等赛事和交流活动,建设绿色大别山健身带;创新群众性品牌活动的形式,充实文化、旅游等方面内容,使英山特色的生态体育、休闲体育成为提升城市综合实力的名片。

(五) 加强群众体育组织网络的建设和管理。成立中华全国体育总会英山分会;成立英山县农民体育协会,村一级农民体协实行全覆盖;鼓励支持社会和个人组建行业体协和单项体育俱乐部。继续发挥老年体协,钓鱼、棋类、门球、太极拳(剑)、羽毛球、篮球、足球、围棋等单项体育协会和乒乓球、篮球、足球、钓鱼、游泳等体育俱乐部的作用,积极组织开展单项体育健身培训、讲座、竞赛等活动。

 (六)加强全民健身科学指导。积极推行《国民体质监测制度》,建立国民体质监测站点,搭建全县国民体质监测网络化平台,制定国民体质工作计划,完善国民体质监测数据库。积极做好国民体质测试培训工作,在保证测试样本量科学分布的前提下,完成国家定期下达的监测任务。将国民体质监测指标逐步纳入全县体育工作综合评价体系。建立高素质、高水平的社会体育指导员队伍。依托社会力量建立社会体育指导员培训基地,对社会体育指导员实行注册分类管理,不断提高社会体育指导员的综合素质和业务能力,发挥其在开展全民健身活动中的示范、指导和骨干作用。

(七)加快体育休闲业发展,提高全民健身消费水平。推动健身休闲行业通过连锁加盟和兼并重组方式做大做强,鼓励社会资本参与建设中国体育特色小镇、户外运动基地、汽车露营地、徒步骑行驿站等户外运动设施。积极申办和承办国内外高水平体育赛事,开发体育赛事资源,精心打造“大别山杯篮球邀请赛”、“英山篮球城市超级联赛”、“农民运动会”、“太极拳(剑)比赛”、“环神峰山山地自行车赛”等自主品牌赛事。支持重点项目建设和重点企业发展。加强体育技能培训,优先发展体育基础设施、户外运动休闲、体育旅游等重点项目。加强策划储备,把符合条件的全民健身项目纳入县级重点项目库,积极争取政策和资金扶持。

 四、保障措施

(一)建立政府主导、部门协同、全社会共同参与的公共体育服务供给机制。切实把全民健身公共服务体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划,把重点工作纳入政府考核范畴,把政府支持全民健身经费纳入财政预算,并保持与国民经济增长相适应的投入力度。研究制定全民健身公共服务体系相关配套规章制度,依法推进全民健身公共服务体系建设,依法保障公民的体育健身权利。

(二)建立全民健身工作机制。各乡镇要建立健全全民健身工作领导机制,深化、实化现有全民健身工作领导机制的作用,形成推进实施全民健身实施计划、开展全民健身工作的合力,确保全民健身、健康中国国家战略的贯彻落实。完善领导协调机制,发改、住建、国土部门完善规划与土地政策,将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排体育用地;文化、教育、科技、卫计、住建、环保、农业、林业、旅游等部门要加大支持力度,构建功能完善的综合性基层公共服务载体。

(三)完善全民健身工作评价机制。将全民健身工作纳入到社会发展评价体系中,通过完善考评机制,不断强化提供公共体育服务职能。建立全民健身激励机制,对支持和参与全民健身有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

(四)建立体彩公益金资助机制。设立专项资金,通过政府购买服务、消费补贴等方式,实施全民健身宣传、政策研究、体育特色项目挖掘推广、健身科普知识培训、社会体育指导员、城乡基层(乡镇、行政村、社区)体育管理人员工作奖励等。支持群众健身消费,引导社会力量提供公益性群众健身服务。

(五)建立全民健身工作信息公布机制。定期公开公布全民健身工作的开展情况、全民健身事业目标任务完成情况、各项指标数据达标情况,推动各级政府全民健身公共服务职能和服务水平的提高。

五、组织实施

(一)本计划由县全民健身工作领导小组会同县有关部门、各群众组织和社会团体共同推进实施。县全民健身工作领导小组要建立协调机制,统筹协调推进全县全民健身计划实施工作;要建立考核机制,通过建立目标责任制,推动全民健身事业协调发展。各乡镇要根据本地实际情况,制定本行政区域的《全民健身实施计划》,加强组织领导,落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施。县乡两级要切实提高认识,认真履行职责,积极探索全民健身工作的新思路、新办法。

(二)县政府将不定期对各地贯彻落实国务院、省政府、市政府《全民健身计划(2016—2020)》和本计划的情况进行检查指导,并于2020年6月之前对实施成效进行全面评估,对未落实到位的按照有关要求进行问责。各乡镇政府要履行主体责任,将全民健身工作列入重要议事日程,定期听取汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。

作者:佚名
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责任编辑: 陈爽

 

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